在7月23日国务院新闻办举行的新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库就业界关注的集成电路以及5G发展问题回答记者提问。
闻库表示，随着疫情的有效控制，我国工业生产活动已经基本恢复。特别是5G新基建的一些项目发展速度很快，这些项目现在用量比较大的集成电路，特别是好的集成电路，5G占据很大份额，5G的发展也带动了集成电路的发展。上半年，我国生产的集成电路有1000多亿块，同比增长16.4%，保持了较快的增长势头。
为了推动芯片产业发展，下一步，工信部将继续落实《国家集成电路产业发展推进纲要》，特别是要按市场化原则，持续优化产业环境，推动协同创新，加快人才培养，深化国际合作，加快集成电路产业发展。
一是发挥企业创新的主体作用，推动产学研用深度融合发展，推动集成电路领域相关制造业创新中心建设，加快关键共性技术研发进度，加大人才引入力度。二是充分发挥市场优势，引导产业链上下游协同创新，带动全产业链发展。三是推动开放发展，加强国际合作。中国始终抱着开放合作的心态，加强国际合作，融入全球产业体系。四是完善产业政策环境，特别是要加大对知识产权的保护力度，推动要素资源按照市场规则进行自由流动，营造公平、公正的市场环境。
闻库介绍，在网络建设方面，近期每周新开通的基站数量均超过1.5万个，截至6月底，3家电信运营企业在全国建设开通的5G基站数量超过40万个；在终端方面，我国已有197款5G终端拿到了入网许可。截至目前，5G手机出货量已达8623万部，接入5G网络的终端数量截至6月底已有6600万，并且这一数据还在逐月攀升。未来，5G在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面的潜力将会进一步显现。
闻库认为，当前，中国5G发展仍处于商用初期，要真正发挥5G对经济高质量发展的支撑作用，还需要进一步强化政策保障，调动和激发各类市场主体的能动性。下一步，工信部将从五个方面入手，着力推动形成“建设好、发展好、应用好”的5G生态。
一是促进网络建设质效并重。基础电信企业还要加大力度、抢抓工期，以支持独立组网（SA）模式为目标，加快构建覆盖全国、技术先进、品质优良的高质量5G网络。持续支持中国电信、中国联通通过共建共享，率先建成先进的200M大带宽5G网络。进一步促进基础电信企业优势资源整合，加快推进主要城市5G网络建设，并向有条件的重点县、镇乃至农村地区延伸5G覆盖。
二是注重市场活力充分释放。抓住5G在网络教育、在线医疗、远程办公等方面的发展机遇，进一步丰富5G应用场景，促进品类丰富、高性价比的5G终端进入市场，更好地满足广大人民群众差异化的生活需求，带动信息消费快速增长。
三是实现5G和其他行业的同频共振。充分调动各行各业应用5G的积极性，促进通信与相关行业双向开放与合作，研究梳理5G应用在推广中的制约因素，明确技术方案，探索新商业模式，切实打通5G与其他行业的应用通道，联合开展5G行业虚拟专网的研究与试验。
四是发挥地方支持政策的助推作用。充分释放地方各级政府的政策红利，鼓励各级政府因地施策，充分用好5G供电、建设、应用、资金等方面的政策“工具箱”，结合各地的产业优势和数字化转型需求，将5G发展迅速转化为支持经济高质量发展的关键动力。
五是强化国际合作和互助共赢。继续加大国际合作力度，广泛深入开展5G技术、产业、应用等方面的合作。持续推进5G应用创新，促进形成新的增长点，应对新冠肺炎疫情带来的经济增长下行压力。
针对人民网记者提问关于“如何提高普通用户升级5G的积极性，加快5G应用在消费市场推广”的问题，闻库表示，自去年5G正式商用以来，电信运营企业不断推动5G发展，根据市场调查推出一系列推动用户使用5G的活动，其中包括5G套餐。然而在推广5G时，并不是只针对使用5G手机的用户推荐5G套餐。比如，对于使用4G手机的用户，电信运营企业也会推荐5G套餐。5G手机已经走到8000多万了，年底过1个亿一点问题都没有。
为了更好地促进5G发展，电信运营企业相互之间是有市场竞争的。工信部希望打造一个公平、有活力的市场竞争格局，电信运营企业只要在监管范围内，保护老百姓权益，合理合法进行推广，监管部门不会进行干预。在这种竞争格局下，电信运营企业会优先推广5G套餐，预先让更多用户使用5G套餐。
工信部有一系列的规章制度来保护用户权益，如《电信服务规范》《关于规范电信服务协议有关问题的通知》《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》等，都要求电信运营企业给用户开通业务时要进行提醒，未经用户同意，不能随便开通业务，不仅是5G套餐，其他的业务也是如此。对此类问题，工信部前些年专门进行了整治，要求在服务过程中一定要严格遵守消费提醒的规定，切实保障用户的知情权。
下一步，各地通信管理局将密切关注各地5G发展情况，加强监督检查，特别是要依法查处未经用户同意就进行用户套餐升级、捆绑、销售的侵害用户合法权益的行为。
编辑：闫瑾 梁晨
